山东:轻装上阵,腾出更多精力抓落实

2020年01月14日10:18  来源:大众日报  作者:马景阳 李子路 孙先凯 高田

2019年,是中央确定的“基层减负年”。山东省委将减轻基层负担作为“工作落实年”的一项重点工作,出台精文简会“十五条”、明晰县乡职责规范“属地管理”意见等一系列政策措施,力戒形式主义、官僚主义,让基层干部轻装上阵,腾出更多精力抓落实、干实事。

站在2020年新起点上,山东将持续巩固基层减负成果,着力消除一些隐形变异现象,创新体制机制和工作方法,推动各项措施向纵深落地,确保基层减负“不反弹、不回潮”。

在会场少了,到服务现场多了

1月8日,大雪过后,记者在淄博市淄川区龙泉镇采访时,看到多名机关干部正在主干道湖南路沿线清理积雪。

龙泉镇党委书记孙潇说,几年前镇上就开展过道路环境卫生整治,但区里、镇上大会小会不断,机关干部对这项工作投入精力不够,治理效果大打折扣。

2019年,省委带头压减各类会议、文件、简报等数量,会议减少42.2%,文件减少61.9%,省本级督检考事项压减60%以上。淄川区落实中央决策部署和省委工作要求,将各类会议、文件减少了三分之一。党员干部解决实际问题时间多了,龙泉镇创新开展了“项目在现场落实”“服务在现场提供”“感情在现场培养”等“我在现场”系列活动。

针对群众反映强烈的重点道路环境卫生问题,综合整治“百日攻坚”专项行动立即展开,镇城建办5名工作人员,同镇上综合执法队员、19个村居的网格员一道,几乎天天扑在一线,顺利完成了对湖南路、文化路两侧广告牌、店外经营、生活建筑垃圾的地毯式巡查整治。

乡呼县应,镇街不当“背锅侠”

2019年底,东阿县姜楼镇镇政府收到群众举报:该镇姜楼村一加工点,没有任何环保手续,私自加工豆制品,对周围环境造成了污染。

姜楼镇环保所立即出动,但因没有执法权限,该户村民不听劝阻继续加工。姜楼镇通过县“乡呼县应”平台,把这个问题反映了上去。县生态环境局执法人员接到呼叫后,很快就将这处加工点拆除。

2019年我省印发《关于明晰县乡职责规范“属地管理”的若干意见》,“乡呼县应、上下联动”的工作机制基本健全。自2019年10月建立“乡呼县应、上下联动”机制以来,东阿县共接到呼叫事项55项,办结34项,办结满意率100%。

在这一工作机制建立过程中,东阿县出台《县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》,将7个类别、53项具体事项进行责任划分,对需要呼叫县级部门的线索逐一登记。

以2019年秋冬季大气污染防治工作为例,原来这项工作会被直接压给乡镇、街道政府,但由于基层没有环保执法权限,很多散乱污作坊未能及时取缔,乡镇领导干部很容易被问责。有了这一清单,乡镇解决不了的、职能部门不想解决的问题,现在都有了明确的责任划分。乡镇干部不再轻易当“背锅侠”了。

干得好多奖励,基层干部受关爱

1月7日下午,济南市市中区的年度考核“大篷车”开进了四里村街道办事处。由市中区区委抽调各部门成立的联合考核组,用半天时间完成了对四里村街道办事处的考核。

“过去,各个部门年终轮番考核基层,有时候光材料就得准备上百份。”说起变化,四里村街道办事处党工委书记李常青感受颇深。“大篷车”的考核形式,避免了重复考核、多头考核、交叉考核。

如何在考核中体现对基层干部的关心关爱?2019年,济南市以地方立法的形式颁布实施《济南市绩效管理条例》,施行了考核事项审批、年度考核“大篷车”、粗放考核向精准考核转变、考核精神奖励和物质奖励并举等创新制度,让考核工作既“瘦了身”,更让真正干事创业的干部得实惠。

济南市委组织部副部长李开森介绍,绩效考核强化基层导向,精准到了具体工作和个人,不再设“平均奖”,干得好多奖励,干不好没奖励,目的就是调动基层干部干事创业积极性。

考核大幅精简,有更多时间精力投入到干事创业、为民服务中去。四里村街道办事处去年牵头组建马鞍山特色街区服务中心,将党建、民生服务、营商服务等多项民生工程推到一线,主动靠上服务,得到群众好评,也收获了考核佳绩。(记者 孙先凯 马景阳 高田 李子路 统稿:赵洪杰)

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